Empresarios y profesionales presentaron un proyecto para que se incorpore en la Carta Orgánica una herramienta que plantee los objetivos de cada gestión y propicie la participación ciudadana.
La iniciativa se aplica en ciudades como San Pablo, Brasil. San Martín de los Andes > Un grupo de pequeños empresarios y profesionales de esta ciudad presentaron un proyecto a la Honorable Convención Constituyente para incorporar a la Carta Orgánica Municipal un instrumento que genere mayor participación ciudadana, así como gobiernos más transparentes y eficientes. El grupo integra el Foro Empresarial de la Patagonia, y propone añadir un “Programa de metas”, con indicadores medibles, tal como se aplica, por ejemplo, en la ciudad de San Pablo, Brasil. En el proyecto se indica que “el intendente electo presentará públicamente el Programa de Metas de su gestión, hasta 90 días después de la posesión del cargo, propiciando un debate público de las metas propuestas mediante audiencias públicas, difundiendo ampliamente las mismas, y generando el presupuesto necesario para cumplirlas”. La evaluación y difusión constante sobre los indicadores que medirían el cumplimiento de dichas metas está dentro del programa, y los indicadores de desempeño serían elaborados y fijados conforme a criterios tales como la promoción del desarrollo ambiental, social y económicamente sustentable; la inclusión social, con reducción de las desigualdades regionales y sociales; la atención de las funciones sociales de la ciudad con mejoras de la calidad de vida urbana; la generalización de mecanismos de transparencia en la Administración Pública local, entre otros. La propuesta lleva la firma de GLP Estudio Contable, Identidad Sur y RG Turismo. Desde el Foro Empresarial de la Patagonia se manifestó que “la participación ciudadana o la democracia de calidad, es un tema donde todos los sectores que componemos una comunidad, sea el Estado, las organizaciones de la sociedad civil o los empresarios, somos co-responsables de su desarrollo y cuidado, y es por ello que, aceptando la invitación a participar y acercar proyectos que hicieron los convencionales, es que presentamos esta propuesta que consideramos necesaria”.
Antecedentes
“La tendencia actual de las ciudades y sociedades que buscan desarrollar una democracia de calidad, requiere de una mayor participación ciudadana (con sus espacios y facilidades de acceso) y de un gobierno eficiente y transparente, que rinda cuentas de sus actos a los vecinos de la localidad”, expresan en el proyecto. Luego indican que “en muchas ciudades de América Latina se están dando grandes pasos en este sentido, pero en nuestro país aún no ha habido ninguna ciudad que estableciera en su Carta Orgánica una herramienta de esta naturaleza que fija metas, las evalúa, las comunica, las pone en debate, y permite de una manera seria evaluar la transparencia y eficiencia del gobierno a cargo del Ejecutivo, sin importar el partido político que se encuentre gobernando”. “San Pablo fue la primera ciudad de Brasil en incorporar el Programa de Metas a su Carta Orgánica, para obligar a los prefectos a presentar un programa de metas cuantitativas y cualitativas para cada área de la administración municipal. Fue la enmienda Nº 30 a la Ley Orgánica del Municipio de San Pablo, instituyendo la obligatoriedad de elaboración y cumplimiento del Programa de Metas por parte del Poder Ejecutivo”, explicaron. Hasta octubre de 2008, otras cinco ciudades aprobaron un proyecto semejante: Ilhabela, Ilhéus, Teresópolis, Ribeirão Bonito e Mirassol. Muchas de ellas, para lograr este proceso de democratización de alta calidad, desarrollan programas del estilo de “Bogotá como vamos”, o “Nuestro San Pablo”, mientras que en Argentina comenzaron a desarrollarse programas similares en Córdoba y Mendoza. Siempre se han implementado de la mano de grupos de empresarios reunidos en torno a la Responsabilidad Social Empresaria, como es el caso de ETHOS en Brasil, o Valos, en Mendoza, y junto a otras asociaciones de la sociedad civil. Es del instituto brasileño ETHOS que toman los empresarios locales esta definición que de alguna manera motiva sus acciones: “La Responsabilidad Social Empresarial es la forma de gestión definida por la relación ética y transparente de la empresa con todos los públicos con los cuales se relaciona, y por el establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo sustentable de la sociedad; preservando recursos ambientales y culturales para las futuras generaciones, respetando la diversidad y promoviendo la reducción de las desigualdades sociales”.
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